FA141: Behoorlijk bestuur als publieke taak versus privaatrechtelijke WBTR

Het Feit

Behoorlijk bestuur is een publiekrechtelijke taak (Awb), maar de WBTR regelt “behoorlijk bestuur” voor privaatrechtelijke organisaties (BW). Dit creëert een constructie waarbij publieke taken privaatrechtelijk worden geregeld zonder publiek toezicht.

Behoorlijk bestuur is een publiekrechtelijke taak (Awb), maar de WBTR regelt “behoorlijk bestuur” voor privaatrechtelijke organisaties (BW). Dit creëert een constructie waarbij publieke taken privaatrechtelijk worden geregeld zonder publiek toezicht.

Toelichting:

De contradictie:

• Behoorlijk bestuur = publiekrechtelijke taak (Algemene wet bestuursrecht, Awb)
• WBTR (Wet bestuur en toezicht rechtspersonen) = regelt “behoorlijk bestuur” voor ALLE rechtspersonen (zowel publiekrechtelijk als privaatrechtelijk)

Het probleem:

Als iets “behoorlijk bestuurd” moet worden, is dat een publiek belang en vereist dat een publiekrechtelijke grondslag (Awb). Maar de WBTR regelt “behoorlijk bestuur” voor ALLE rechtspersonen (publiek én privaat) via privaatrechtelijke structuur (BW).

De constructie:

1. Publiekrechtelijke rechtspersonen (Staat etc.) zijn automatisch ANBI
2. Ze vallen theoretisch onder Awb (publiek toezicht)
3. MAAR: steeds meer publieke taken worden uitbesteed aan privaatrechtelijke ANBI’s
4. Die vallen onder WBTR (interne toezicht RvC)
5. NIET onder Awb (geen publiek toezicht)

Resultaat:

• Publieke taak
• Uitgevoerd door private rechtspersoon
• Met publiek geld (ANBI = belastinggeld)
• Onder privaat recht (BW/WBTR)
• MET interne controle (RvC)
• ZONDER publieke controle (Awb)

De volledige omkering:

Niet: “Overheid dient algemeen belang” (Awb) Maar: “Algemeen belang = overheid” (ANBI)

Belastingdienst = onderdeel van Staat = publiekrechtelijke rechtspersoon = automatisch ANBI = bepaalt wie ANBI wordt = bepaalt wat “algemeen belang” is = ontvangt “giften” (belasting) via “vrijwillige aangifte”.

Woo-besluit bevestigt gebrek aan transparantie:

Woo-verzoek over ANBI-status van Belastingdienst wordt afgewezen als “te algemeen geformuleerd” (15 juli 2025). Geen direct antwoord op de vraag of de Belastingdienst zelf ANBI is. Verwijzingen naar andere bronnen zonder concrete informatie. Dit bevestigt het patroon: transparantie wordt vermeden door technische afwijzingen.

De hele overheid is geprivatiseerd via het rechtspersoonbegrip.

Resoneert met FA15 (WNRA als systeemschakel), FA16 (WBTR en interne zelfregulering), FA17 (Woo uitgehold door privacy), FA102 (Bron van wil wordt onzichtbaar).

De Leugen

Deze sectie beschrijft de leugen of misvatting die aan dit feit ten grondslag lag.

De Ontdekking

Deze sectie beschrijft het proces van ontdekking: welke vragen werden gesteld, welke observaties werden gedaan, en hoe het inzicht ontstond.

De Argumenten

Deze sectie bevat de argumenten die dit feit ondersteunen en weerlegt tegenargumenten.

De Zoektocht

Deze sectie beschrijft welke nieuwe vragen en onderzoeksrichtingen uit dit feit voortkomen.

Gerelateerde Feiten